据四川日报10月14日报道,中共四川省委十二届六次全体会议深入贯彻党的二十届三中全会精神,就进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章进行了研究,作出相关决定。其中提到,四川要深化经济体制改革,具体包括深化国资国企改革、优化民营经济发展环境、深化要素市场化改革、深化财税金融体制改革等八个方面。
在深化国资国企改革方面,会议提出,要以增强核心功能、提升核心竞争力为重点,深入实施国有企业改革深化提升行动。同时还将整合组建四川科创投资集团、四川数据集团。
从四方面推进国有经济布局优化和结构调整
中共四川省委十二届六次全体会议提出,在深化国资国企改革方面,要推动交通、能源、建筑、矿产等领域国有企业落实主责、做强主业,推动国资国企参与战略资源开发利用。扎实推动国有资本“三个集中”,推进国有经济布局优化和结构调整,更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业,有序推进国有企业战略性重组和专业化整合。
在四川日报近日对四川省国资委党委书记、主任冯文生的专访报道中,冯文生表示,推进国有经济布局优化和结构调整,是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求,将重点抓好优化产业布局、优化区域布局、强化功能布局和优化企业布局。
在优化产业布局方面,要大力实施国有企业六大优势产业提升行动和省属监管企业战略性新兴产业培育行动,加快布局发展“6+4+3”产业,推动国有企业布局结构优化。
“6+4+3”产业,即六个特色优势产业:电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料和医药健康产业;四个战略性新兴产业:新一代信息技术、生物技术、人工智能和高端装备产业;三个未来产业:未来交通、生物芯片和元宇宙产业。
在强化功能布局方面,主要是要增强国资国企在基础设施、能源保供、粮食供应、国防军工等关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的支撑托底能力。
据冯文生透露,截至2023年年底,四川全省地方国企资产总额跃升至18.35万亿元,营业总收入突破2万亿元,实现利润总额1433亿元,分别跃居全国第五、第七和第三,创历史最高水平,国有经济战略支撑作用进一步彰显。
拟组建两大集团
中共四川省委十二届六次全体会议还提出,在深化国资国企改革方面,要整合组建四川科创投资集团、四川数据集团,争取央企更多在四川布局。
这实际上是为强化国有企业的科技创新主体地位,冯文生在上述四川日报的专访中也透露,将加快推动形成以企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系,塑造发展新动能新优势。这主要将从加快创新主体培育、强化协同创新、推动科技成果转化和强化创新激励四个方面入手。
而“组建四川科创投资集团”正是“推动科技成果转化”方面的重要布局。与此同时,《每日经济新闻》记者注意到,就在今年9月,四川省国资委还与清华大学联合设立了100亿元的高校科技成果转化基金,将推动以清华大学为代表的高校前沿科研成果、重大关键技术优先在四川落地转化、孵化、产业化。
在西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强看来,四川科创投资集团、四川数据集团的组建,都是服务于四川高质量发展的重要的措施。“这是四川省结合现代产业体系构建的需要,为发挥其在特色优势产业和高新技术产业方面的优势,同时根据四川省实际情况做出的一个创新性举措。其中最大的特点是,相较于国有企业,以往民营企业往往走在科技创新的前面,成立四川科创投资集团,对于加快构建四川的产业比较优势,建立健全四川的现代产业体系,都具有巨大的助推作用。”汤继强说。
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